Підприємці прозоро платитимуть обгрунтовані пайові внески на благоустрій столиці

Кияни звикли до того, що так звані малі архітектурні форми (МАФи) є невід’ємним атрибутом нашого мегаполісу. Останніми роками до кіосків та наметів додалися різноманітні пересувні торговельні заклади: то мобільна кав’ярня, то лавка на колесах. Київрада, взявшись до впорядкування стосунків «власники МАФів — столична громада», має намір зробити максимально прозорою сплату всіма такими дрібними підприємцями пайової участі (внеску) та запропонувати законослухняним комерсантам бонуси.

Ганна КАСІЧ Фото Бориса КОРПУСЕНКА | «Хрещатик»

Першим із них, звісно, є сама таки прозорість. У перспективі власник МАФу зможе сплатити внесок (пайову участь) навіть з мобільного телефону. Але поки що йдеться про досягнення прозорості у цьому сегменті ринку. Саме заради того постійні комісії Київради розглядають документ із довгою назвою «Проект рішення Київської міської ради «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 24.02.2011 № 56/5443 «Про затвердження Порядку визначення обсягів пайової участі (внеску) власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі в утриманні об’єктів благоустрою м. Києва та внесення змін до деяких рішень Київської міської ради».

Що таке «пайова участь» Пайова участь (внесок) є внеском на фінансування заходів з благоустрою м. Києва (утримання, ремонту та будівництва об’єктів благоустрою), який сплачують до бюджету міста Києва власники ТС у грошовому виразі (гривнях) без ПДВ у цінах поточного року. Таке визначення містить проект рішення Київської міської ради «Про внесення змін до рішення Київської міської ради від 24.02.2011 № 56/5443 «Про затвердження Порядку визначення обсягів пайової участі (внеску) власників тимчасових споруд торговельного, побутового, соціально-культурного чи іншого призначення для здійснення підприємницької діяльності, засобів пересувної дрібнороздрібної торговельної мережі в утриманні об’єктів благоустрою м. Києва та внесення змін до деяких рішень Київської міської ради».

На засіданні постійної комісії Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку проект рішення щодо МАФів викликав жваву дискусію. Як зазначив у своєму виступі заступник директора Департаменту містобудування та архітектури КМДА Андрій Вавриш, йдеться про вирішення питань сплати пайової участі (внеску) в утриманні об’єктів благоустрою м. Києва під час здійснення роздрібної торгівлі через дрібнороздрібну торговельну мережу шляхом використання автомагазинів, автокафе (автокав’ярень), авторозвозок, автоцистерн, майданчиків для харчування біля стаціонарних закладів ресторанного господарства в місті Києві.

Зокрема передбачається спростити процедуру укладання договорів щодо пайової участі з власниками тимчасових споруд (ТС). Ці кошти спрямовуватимуться на благоустрій міста Києва. Таким чином, МАФи сприятимуть тому, що столиця покращиться і на вигляд, і як простір для життя. Пан Вавриш звернув особливу увагу на корективи, котрі сприятимуть прозорості адміністрування нарахування та сплати МАФами пайового внеску. Заяви щодо оформлення паспортів прив’язки ТС будуть розглядатись спеціально створеною комісією. При розгляді заяв комісія буде використовувати бальну систему та відповідні критерії, зокрема, оформлення документації та сплата пайової участі за попередні періоди. Що ж до тих, чиї споруди вирішено на законних підставах демонтувати, то графік демонтажу публікується на порталі Містобудівного кадастру. Окрім того, зміни в ньому не допускаються до повного виконання, що, в свою чергу, виключить можливість так званого «телефонного права». З метою досягнення більшої прозорості рішення про відмову в укладанні договорів оприлюднюватимуться, щоб підприємці мали змогу оскаржити таку позицію в судах чи в інший спосіб захистити свої інтереси.

Під час засідання постійної комісії Київради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку депутати виявилися щедрими на пропозиції. Наприклад, депутат Київради Вадим Онуфрійчук звернув увагу, що МАФи, трапляється, порушують правила торгівлі.

Найцікавіші пропозиції щодо МАФів Проект рішення про сплату МАФами внесків пайової участі розглядався на засіданнях й інших постійних комісій Київради. Депутати висловили чимало пропозицій, що підтверджує: проблема «гаряча», навіть «пекуча». Тільки стислий виклад ідей займає не менше 10 сторінок. Ось найцікавіші з них. Наприклад, створити робочу групу за участі представників громадськості (50 % від чисельного складу групи) та підготувати проект рішення, який задовольнить усіх. Або заборонити торгівлю алкогольними напоями у нічний час, причому «мораторій» стосуватиметься як стаціонарних, так і пересувних закладів торгівлі. Депутати пропонують провести перевірку берегової зони, де також є МАФи, але берегова лінія водойм, на думку авторів ініціативи, захаращена. Також висловлювалася ідея видавати власникам МАФів спеціальні картки на прибирання сміття, перевіряти їх на предмет наявності договорів на підключення до електромереж та комунікацій. Видавати дозволи на розміщення МАФів тільки в одні руки та заборонити субаренду — це також оригінально.

Кияни скаржаться на криміногенну обстановку навколо сумнозвісних «наливайок». Та навіть якщо це не «наливайка», буває, торговельний кіоск «шумить» після 22 години або «завантажується» товаром з 6-ї години ранку, а це є порушенням рішення Київради про дотримання тиші. Тому депутат висловив ідею зобов’язати власників МАФів дотримуватися правил торгівлі. Якщо ж порушать, то це може стати підставою для розірвання договору. Депутат Олександр Вовченко наголосив, що варто було б повністю автоматизувати обчислення розміру пайового внеску, щоб кожен міг зайти, наприклад, на сайт і самостійно визначити, скільки ж йому треба сплатити. Такий підхід, на думку пана Вовченка, усунув би корупційну складову. До речі, у відповідь на це Андрій Вавриш наголосив, що якраз у цьому напрямку все й робиться. Депутат Віктор Білич висловив пропозиції щодо уточнення адміністрування сплати внесків.

Як зазначив у підсумковому виступі голова постійної комісії з питань бюджету Андрій Странніков, проект рішення цікавий і, «чесно кажучи, у мене самого з десяток правок до цього проекту рішення», й краще не гарячкувати, а попрацювати над проектом. Саме тому і було запропоновано на засіданні постійної комісії ухвалити проект рішення за основу, щоб протягом кількох днів його доопрацювати, проаналізувати, зібрати пропозиції, систематизувати та підготувати документ для розгляду на найближчій сесії Київради. Це рішення й було підтримано комісією.

Тож у депутатів Київради та у власників МАФів найближчі дні будуть «спекотними» — попри прохолоду за вікном. Результатом має стати збалансований документ, що піде на користь як малому й середньому бізнесу, так і київській громаді. Справді, замість конфронтації краще встановити прозорі «правила гри»