28 листопада 2001 року, середа  №163 (1993) номер газеты в PDF-формате PDF новини в RSS-форматі RSS  | Facebook   |  Київ | Економіка | Суспільство | Дозвілля | Авто | Здоров'я | Технології | Транспорт
images
images
 Логотип видання 'Хрещатик'
images
разделительная полоска
разделительная полоска
архів | документи | реклама | контакти
разделительная полоска
разделительная полоска разделитель
полоса
images images новини
images
13:26 |  Віталій Кличко: «Київ демонструє впевнене зростання позицій у міжнародних рейтингах»
images images images
12:25 |  Створення Київської агломерації сприятиме соціально-економічному розвитку всіх залучених громад
images images images
10:43 |  До місцевих бюджетів потрібно зараховувати не менше 80% ПДФО
images images images
09:40 |  Цими вихідними триватимуть традиційні сільськогосподарські ярмарки
images images images
08:51 |  17-22 вересня у столиці пройдуть сезонні ярмарки
images images images
17:59 |  Віталій Кличко: «Зменшення дохідних джерел органів місцевого самоврядування на 2020 рік призведе до погіршення якості публічних послуг, що надаються на місцевому рівні»
images images images
15:14 |  У столиці 19 вересня проведуть флешмоб «Велосипедом на роботу»
images images images
14:21 |  21 вересня у Києві відбудеться акція «Мир і єдність Україні!»
images images images
13:05 |  Столичні театри готові до відкриття театрального сезону
images images images
11:08 |  Від початку дії проекту «Лікар у Вашому домі» здійснено 97 250 обстежень
images images images
21:46 |  14 вересня заборонять рух транспорту на вулиці Академіка Туполєва
images images images
17:02 |  Зростання кількості пожеж за останній місяць суттєво вплинуло на стан повітря в столиці
images images images
14:45 |  На Виноградарі реконструюють контактну тролейбусну мережу
images images images
13:58 |  У Києві до 16 вересня утримуватиметься надзвичайний рівень пожежної небезпеки
images images images
13:44 |  На Андріївському узвозі пройде перший київський фестиваль міської культури «Булгаков FEST»
images images images
images
украинские новости RSS канал новини RSS  |  всi новини
images
полоса
images images ДОКУМЕНТИ  
images
images Рiшення Київради
images
images Розпорядження
images
images Нормативно-правовi акти 
images
images Укази Президента України
images
images Постанови
images
images Накази
images
images Проекти
images
images Документи інших відомств
images

полоса

Державні закупівлі
Бюджет міста Києва на 2019 рік Контактний центр міста Києва - 1551
  images
images
images Роздiли :   стрелка   |    |    |    |    |    |    |    
images
полоса
images
images
ФІНАНСИ
images  
images
images
images
28/11/2001      надрукуватипрочитало 6424 человек  

images
Регіони на голодному пайку
images
Не вдаючись у тонкощі формування місцевих бюджетів, зауважимо одразу: регіонам грошей на розвиток як не вистачало колись, так і нині бракує. На міжнародній конференції “Місцеві фінанси та міжбюджетні відносини в Україні”, котра відбулася нещодавно у столичній мерії, наводилися такі цифри: в той час, як, приміром, у Швейцарії на потреби органів самоврядування лишається до 70 відсотків зібраних коштів, Київ, узявши на озброєння усі мислимі (але цивілізовані) форми лобіювання інтересів територіальних громад, з великим трудом за останні три-чотири роки підняв цю планку з 34 до 40 відсотків! А треба принаймні половину зароблених грошей спрямовувати на розвиток міста.

Інтереси міст і містечок лобіюватиме ”Єдність”

Найактивнішу участь у процесі бере Асоціація міст України — послідовно відстоює фінансові інтереси саме органів самоврядування на місцях. Практично це чи не єдина громадська організація, яка на всіх етапах підготовки нинішнього бюджетного кодексу чинила, як говорили на конференції, “пристойний тиск на уряд, Міністерство фінансів, комітети Верховної Ради”. За словами Олександра Омельченка (котрий уже другий рік очолює цю структуру), він особисто не раз зустрічався з цього приводу із Президентом України, віце-прем’єрами, “які, на жаль, надто часто змінювалися”, головами парламентських комітетів і комісій.

— Хронічне недофінансування соціальної сфери та інфраструктури міст обертається великими втратами для самої держави,— сказав столичний мер, президент Асоціації міст України Олександр Омельченко, виступаючи перед учасниками зібрання.— Воно призводить до зубожіння людей, активізації тіньового сектора економіки, розвою криміналу в країні. Крім того, така ситуація є чудовою базою для усіляких політичних пройдисвітів, які спекулюють на чужій біді. І хоча цілковитої перемоги на фінансовому полі битви ми не здобули, однак уже тепер, аналізуючи проект бюджету на 2002 рік, бачимо, що уряд і парламентарії врахували деякі наші пропозиції. Це стосується і субвенцій у грошовому вигляді, й чіткого визначення обсягів фонду нерозподілених видатків, механізмів розподілу коштів від перевиконання доходної частини місцевих бюджетів, які б підвищували зацікавленість органів самоврядування нарощувати їх. Спільна робота принесла значно кращі результати, ніж колишні індивідуальні поїздки керівників міст і областей до столиці у ролі прохачів. Тоді у владних коридорах витав дух підкилимної боротьби, а не раціонального підходу до проблеми формування місцевих бюджетів. Наразі, з прийняттям Бюджетного кодексу, фінансові відносини між державою і територіальними громадами формуватимуться на новому підгрунті. Однак ми повинні відстежувати зміни, які вже відбуваються у законодавстві. Не можна допускати зниження місцевих доходів через зміну ставки, наприклад, прибуткового податку з громадян. З іншого боку, нам треба боротися проти пільг на нерухомість, які повністю нівелюють цей збір. Адже зсередини краще видно, хто заслуговує на них, а хто лише хоче збити власний капітал за рахунок бюджету. До речі, у розвинених країнах податок на нерухомість є основним джерелом надходжень до місцевих бюджетів. Аби владнати такі проблеми на законодавчому рівні, й пішли на важливий крок: створили партію “Єдність” на базі органів самоврядування. Хочемо створити депутатську фракцію у Верховній Раді. Таким чином, представники місцевих органів самоврядування матимуть трибуну в найвищому законодавчому органі та лобіюватимуть інтереси міст, сіл, містечок.

”Районні адміністрації скасувати”

Бюджетній реформі заважають, насамперед неврегульовані повноваження представницької та виконавчої влади в областях, містах та районах. На думку керівника робочої групи (вона цілий рік вивчала ситуацію з місцевими бюджетами в Україні й має невдовзі звітувати у Раді Європи), професора Жерара Марку, з проголошенням незалежності України передбачалося, що ради всіх рівнів повинні перетворитися на органи вільного управління місцевими справами. Але цього не сталося. У 1992 році місцеве самоврядування відокремили від державної адміністрації, але водночас перші втратили й контроль над виконавчою владою. Мало того, в кожній обласній адміністрації запровадили інститут представників Президента України. Таким чином, інтереси місцевих рад, обраних народом, і місцевих державних адміністрацій, керівників яких призначають згори за поданням Кабінету Міністрів, м’яко кажучи, не завжди збігаються. Особливо, коли йдеться про фінансові справи. До того ж органи самоврядування мають набагато менше повноважень, ніж державні інституції. Єдиним проривом на конституційних теренах стали вибори мерів прямим голосуванням: у містах з’явилися справжні господарники.

Бюджетній реформі не дає розвиватися вглиб і старий адміністративно-територіальний поділ. Не секрет, що за радянських часів існувала така практика: посварилися дві поважні особи і розділили район навпіл, щоб мати змогу володарювати одноосібно. Без будь-якої економічної доцільності. Тому декотрі нинішні сільські територіальні громади налічують три-чотири сотні мешканців. А для їхньої фінансової самодостатності потрібно не менше п’яти тисяч осіб.

— Як на мене, давно треба скасувати районні державні адміністрації,— сказав на прес-конференції депутат Верховної Ради Євген Жовтяк, який представляв бюджетний комітет.— За них самоврядування нормально не функціонуватиме. В області може бути державний виконавчий орган, але не у вигляді державної адміністрації, а щось на зразок префектури. У Комітеті Верховної Ради з питань бюджету ми заслухали всіх керівників областей, крім Київської, яка не виявила зацікавленості. А також представників з окремих районів та міст обласного значення щодо реальності бюджетних показників. І ухвалили рішення збільшити обсяги місцевих бюджетів на 1,9 мільярда гривень. З них ми пропонуємо 1,5 мільярда спрямувати на дотації, решту передати у вигляді субвенції на державні та місцеві програми.

* * *

Учасники міжнародної конференції (майже сто керівників фінансових управлінь міст і областей) підготували звернення до народних депутатів України. Серед інших пропозицій були й такі: передбачити в державному бюджеті України збільшення чистого трансферу до місцевих бюджетів на один мільярд гривень. Якщо місто чи район перевиконало фінансовий план, то нагорода повертається до них одразу, як тільки це підтвердили у Мінфіні. Не менше десяти відсотків від обласного бюджету, які становлять нерозподілений фонд, потрібно віддавати районним бюджетам та бюджетам міст обласного значення за рішенням обласних рад. А ще накласти мораторій на будь-які пільги з оподаткування, які зменшують надходження чи збільшують видатки з них. Щодо нинішніх пільг із сплати за землю — на 2002 рік передбачити компенсації за фінансові втрати, які сталися через них.

Володимир ГАЛЕГА “Хрещатик”
images
images
images
images
Статтi по темi:
images  
images
images
images
images
28/11/2001 | Мільярд доларів у столичну економіку. вкладуть наступного року іноземні інвестори
images

СПОЖИВАЧimages images
images
фото
За втрату багажу відповідає авіакомпанія

Останнім часом почастішали скарги від пасажирів на крадіжки речей з багажу в українських аеропортах. З валіз туристів зникають дорогі речі. Ми запитали у юристів, хто має відповідати за втрату багажу і як повернути майно...   дізнатися більше images



РЕЛІГІЯimages images
images
фото
Коли людина молиться, то біси ридають від горя

З прадавніх часів вважалося, що поряд з людьми живуть невидимі «ефірні» істоти, які через низьку щільність є незримими тінями. І це не міф, а реальність. Сучасні прилади зареєстрували цих невидимок в інфрачервоній і ультрафіолетовій частинах спектру. Учені на підставі досліджень зробили висновок, що енергетичні істоти мають природу, аналогічну кульовій блискавці, але поводяться, як розумні створіння, що вкотре підтверджує правильність Біблійських істин...   дізнатися більше images
images
images

images
© газета "Хрещатик", "Хрещатик.Київ"
У разi використання матерiалiв
гіперпосилання на kreschatic.kiev.ua обов'язкове.
Всi права на матерiали цього сайту
охороняються вiдповiдно до законодавства України,
зокрема про авторське право i сумiжнi права. WebAdmin
images images images
| | | | | | | |