31 березня 2004 року, середа  №46 (2449) номер газеты в PDF-формате PDF новини в RSS-форматі RSS  | Facebook   |  Київ | Економіка | Суспільство | Дозвілля | Авто | Здоров'я | Технології | Транспорт
images
images
 Логотип видання 'Хрещатик'
images
разделительная полоска
разделительная полоска
архів | документи | реклама | контакти
разделительная полоска
разделительная полоска разделитель
полоса
images images новини
images
15:31 |  Економія майже 300 тисяч гривень на комунальних послугах в дитячому садку
images images images
15:23 |  «Київреклама» працює на велосипедах
images images images
13:49 |  Вісім київських пляжів отримали міжнародну відзнаку «Блакитний прапор»
images images images
13:22 |  Віталій Кличко зустрівся з президенткою Парламентської асамблеї НАТО Меделін Мун
images images images
11:04 |  Віталій Кличко звільняє кількох столичних чиновників
images images images
10:09 |  На київському пляжі «Пуща-Водиця» піднімуть блакитний прапор
images images images
10:08 |  Віталій Кличко: «Реваншу не буде! Ми готуємо апеляцію на рішення Окружного адмінсуду Києва щодо перейменування проспектів Бандери і Шухевича»
images images images
14:23 |  На київській ТЕЦ-5 триває ремонт водогрійного котла, який щогодини нагріває майже 4 тисячі тонн води для потреб міста
images images images
14:21 |  До 23-ї річниці Конституції України на киян та гостей міста чекає насичена програма святкових заходів
images images images
12:41 |  Із нагоди ста років Музею Ханенків відкривається знакова виставка «Музей. Століття»
images images images
10:53 |  #Пакетам торба
images images images
10:16 |  Міжнародний гуманітарний проект у партнерстві з Мюнхеном розширить свою діяльність у столиці
images images images
09:39 |  За минулий тиждень у рамках проекту «Лікар у Вашому домі» здійснено понад 1 тисячу обстежень
images images images
13:20 |  Віталій Кличко звільнив виконувача обов’язків директора КП «Київавтошляхміст»
images images images
11:57 |  На Русанівській набережній облаштують поливо-зрошувальну мережу для поливу зелених насаджень
images images images
images
украинские новости RSS канал новини RSS  |  всi новини
images
полоса
images images ДОКУМЕНТИ  
images
images Рiшення Київради
images
images Розпорядження
images
images Нормативно-правовi акти 
images
images Укази Президента України
images
images Постанови
images
images Накази
images
images Проекти
images
images Документи інших відомств
images

полоса

Державні закупівлі
Бюджет міста Києва на 2019 рік Контактний центр міста Києва - 1551
  images
images
images Роздiли :   стрелка   |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    |    
images
полоса
images
images
САМОВРЯДУВАННЯ
images  
images
images
images
31/03/2004      надрукуватипрочитало 726 человек  

images
Пробуксовуємо Надмірна централізація влади в Україні гальмує розвиток демократії на місцях
images
“Глас людський — то глас Божий”,— вважали прадавні греки. Ця крилата фраза не втратила актуальності й дотепер. Особливо коли йдеться про розвиток місцевого самоврядування, тринадцяту річницю якого Україна відзначила торік. Сьомого грудня 1990 року наша держава (тоді одна з п’ятнадцяти республік СРСР) ухвалила відповідний закон, реабілітувавши інститут територіальної громади. І нині у нас відбувається перехід від старої системи, котра фактично знищила це поняття, до європейської — управління на найнижчому? Чи господарському рівні. Актуальні проблеми участі громадян у становленні самоврядування саме й обговорювали на семінарі, який на Хрещатику, 36 провели Асоціація міст України та громад, Київська міська рада і Товариство науковців зі сприяння муніципальній реформі.

Від імені президента названої асоціації, столичного мера Олександра Омельченка присутніх привітав завідувач відділу Київради з питань самоврядування Олексій Мужилко. Він наголосив, що влада нашого міста робить все можливе для територіальних громад. Наприклад, селище Бортничі, яке раніше перебувало у межах Київської області, Київ взяв на свій баланс. Столиця виділила необхідні кошти на будівництво шляхів та газифікацію, і до кінця нинішнього року відповідні роботи будуть уже завершені.

— Демократія неможлива без удосконалення правової бази у сфері місцевого самоврядування та посилення ініціативи людей на місцях,— розпочав дискусію представник міжнародного фонду “Відродження” Роман Кобець.— В Україні ж часто плутають самоуправління та самоуправство.

За словами голови департаменту законодавчих ініціатив Асоціації міст України та громад Віктора Кравченка, за роки незалежності для розвитку народовладдя зроблено немало:

— Зокрема, ухвалено закони “Про місцеве самоврядування в Україні”, “Про статус депутатів місцевих рад”, “Про вибори депутатів місцевих рад та сільських, селищних, міських голів”, “Про місцеві державні адміністрації” та “Про столицю України — місто-герой Київ”. Загалом у понад трьох тисячах документів згадується термін “місцеве самоврядування”, і близько 700 правових актів безпосередньо пов’язані з цією сферою.

Але більшість з них не відповідає сучасним вимогам. Скажімо, досі не визначено принцип формування сільських, селищних та міських бюджетів. У стадії розробки законопроект про адміністративно-територіальний устрій України. Не розмежовано повноваження місцевих рад і обласних та державних адміністрацій. Не створено надійних правових механізмів для захисту інтересів громад чи працівників місцевого самоврядування. До того ж наші закони суперечать стандартам Європейської хартії про місцеве самоврядування, яку Україна ратифікувала без застережень, ставши членом Ради Європи.

Ще одна проблема — надмірна централізація влади в Україні. Скажімо, в області та районі діє пряме державне управління. І місцеві ради, які й без того мають обмежені функції, змушені віддавати частину повноважень міськдержадміністраціям...

— Світовий досвід переконує: без децентралізації не можливий ні економічний, ні соціальний розвиток суспільства,— вважає голова Фонду сприяння місцевому самоврядуванню при Президентові України Микола Пухтинський.— Цей шлях уже давно розпочали наші сусіди — Польща та Чехія. У нас же всю повноту влади мають призначені глави районних та обласних держадміністрацій. Тобто самоврядування там представлено, так би мовити, декоративними органами, які фактично не можуть впливати на нагальні проблеми громади.

Утім, зарубіжний досвід не завжди придатний для України. За словами Віктора Кравченка, Адміністрація Президента ініціює створення міністерства розвитку регіонів та відповідних національних агенцій. У Чехії відповідне міністерство шукає спонсорів для надання грантів місцевим громадам. Ідея непогана, але не для нашого менталітету, впевнений пан Кравченко. Бо у нас таке відомство перетвориться, скоріш за все, на ще один бюрократичний важіль для утиску місцевого самоврядування. На думку експертів Асоціації міст України та громад нині доцільніше якомога скоріше визначити статус територіальної громади, а також трансформувати міськдержадміністрації у префектури, які б виконували лише контрольно-наглядові функції.

Ірина СИВАШОВА “Хрещатик”
images
images
images
images
Статтi по темi:
images  
images
images
images
images
31/03/2004 | Податок на назву. Львівські депутати збираються запровадити збір за право використання міської символіки
images
images
31/03/2004 | Після зустрічей з депутатом Київради Андрієм Странніковим дехто навіть почувається фізично здоровішим.
images
images
31/03/2004 | Двадцять найкращих працівників органів самоуправління зможуть безплатно поїхати до Кракова.
images
images
31/03/2004 | Реформа Збройних сил передбачає і передачу військових містечок територіальним громадам, і створення єдиного оборонного концерну.
images

СПОЖИВАЧimages images
images
фото
За втрату багажу відповідає авіакомпанія

Останнім часом почастішали скарги від пасажирів на крадіжки речей з багажу в українських аеропортах. З валіз туристів зникають дорогі речі. Ми запитали у юристів, хто має відповідати за втрату багажу і як повернути майно...   дізнатися більше images



РЕЛІГІЯimages images
images
фото
Коли людина молиться, то біси ридають від горя

З прадавніх часів вважалося, що поряд з людьми живуть невидимі «ефірні» істоти, які через низьку щільність є незримими тінями. І це не міф, а реальність. Сучасні прилади зареєстрували цих невидимок в інфрачервоній і ультрафіолетовій частинах спектру. Учені на підставі досліджень зробили висновок, що енергетичні істоти мають природу, аналогічну кульовій блискавці, але поводяться, як розумні створіння, що вкотре підтверджує правильність Біблійських істин...   дізнатися більше images
images
images

images
© газета "Хрещатик", "Хрещатик.Київ"
У разi використання матерiалiв
гіперпосилання на kreschatic.kiev.ua обов'язкове.
Всi права на матерiали цього сайту
охороняються вiдповiдно до законодавства України,
зокрема про авторське право i сумiжнi права. WebAdmin
images images images
| | | | | | | |


: 0.5776 sec