PDF
RSSОсновний Закон нашої держави — Конституція України (стаття 66) передбачає, що кожен зобов’язаний не заподіювати щкоду природі, відшкодувати, завдані ним збитки. Правовідносини, що виникають у галузі охорони природи регулюються Законом України “Про охорону навколишнього природного середовища”, прийнятих згідно з ним актами законодавства.
28 грудня 2001 року з метою поліпшення стану охорони зелених насаджень у межах міст та інших населених пунктів Кабінет Міністрів України вніс зміни у Постанову Кабінету Міністрів від 8 квітня № 559 “Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної зеленим насадженням у межах міст та населених пунктів”, виклавши її в новій редакції (Постанова № 1791, Офіційний вісник № 1, 2002 р. ст. 13 — далі — Постанова).
для обчислення розміру шкоди, заподіяної внаслідок знищення або пошкодження дерев і чагарників (гривень)
Діаметр дерева (у корі) біля шийки кореня, сантиметрів | За кожне дерево, знищене або пошкоджене до ступеня припинення росту | За кожне дерево, пошкоджене ступеня неприпинення росту |
До 6 | 80 | 40 |
6,1-50 | 115-1120 | 55-560 |
За кожний сантиметр діаметра понад 50 сантиметрів | 40 | 20 |
За кожний кущ троянд, що квітне, або вічнозелений кущ хвойного чагарника | 50 | 25 |
За кожний кущ чагарника, висадженого в огорожі та бордюрі | 50 | 25 |
Розмір шкоди, заподіяної внаслідок знищення або пошкодження до ступеня припинення росту чи пошкодження до ступеня неприпинення росту хвойних та вічнозелених рослин у грудні — січні обчислюється за цією таксою, збільшеною у 4 рази.
Дія цієї такси не поширюється на культурні плодові дерева та чагарники, що зростають на земельних ділянках, переданих у власність або наданих у користування для індивідуального житлового і дачного будівництва, ведення особистого підсобного господарства та колективного садівництва.
для обчислення розміру шкоди, заподіяної внаслідок знищення або пошкодження газонів і квітників (гривень)
Газони, квітники | За знищення газонів і квітників | За пошкодження і квітників |
1. Газони (за 1 кв. метр):лугові, звичайні, партерні | 17-34 | 8-17 |
2. Квітники (за 1 кущ або 1 цибулину): | 7-17 | 3-10 |
У разі самовільного зрізання квітів розмір шкоди обчислюється за ринковими цінами на квіти, збільшеними у 10 разів.
Під самовільним зрізанням квітів спід розуміти їх зрізання без спеціального на те дозволу або за наявності дозволу, але не тих квітів, не на тих площах, ділянках, не в тій кількості, що передбачено дозволом.
Під пошкодженням газонів і квітників слід розуміти дії, що спричинили відмирання трав’яного покриву чи квіток та їх коріння обсягом до 50 відсотків пошкодженої площі газону або квітника, а також їх забруднення, засмічення, витоптування, розміщення на них городів.
Під знищенням газонів та квітників слід розуміти дії, що спричинили відмирання трав’яного покриву чи квіток та їх коріння обсягом 50,1 відсотки і більше пошкодженої площі газону або квітника.
для обчислення розміру шкоди, заподіяної внаслідок використання не за призначенням парків, скверів, гідропарків, інших озеленених та земельних ділянок, відведених для їх створення,
а також за самовільний проїзд та заїзд на них транспортних засобів, засмічення водойм на їх територіях (гривень)
| Вид порушення |
|
| 1. Використання не за призначенням парків, скверів, гідропарків, інших озеленених та земельних ділянок, відведених для їх створення (за 1 кв. метр площі) під: |
|
розміщення об'єктів будівництва | 30 |
розміщення садів і городів | 10 |
сінокосіння | 5 |
розведення багаття | 20 |
розміщення торговельних рундуків, тентів, рекламних щитів, тощо | 20 |
складування будь-яких матеріалів | 15 |
копання траншей, каналів, ям тощо | 30 |
влаштування загат на водоймах | 20 |
влаштування автостоянок | 10 |
засипання водойм | 30 |
2. Проїзд та заїзд одиниці транспортного засобу: |
|
мопеда, мотоцикла, моторолера | 20 |
легкового автомобіля, мікроавтобуса, пікапа | 30 |
автобуса, вантажного автомобіля | 50 |
спеціальної важкої транспортної техніки | 60 |
техніки на гусеничному ходу | 80 |
гужового транспорту | 10 |
3. Влаштування сміттєзвалищ (за 1 кв. метр площі) | 30 |
4. Випалювання рослинності (за 1 кв. метр площі) | 20 |
5. Випасання худоби (за 1 голову): |
|
великої рогатої худоби, коней | 15 |
кіз, овець | 20 |
6. Засмічення водойм (за 1 кв. метр водного дзеркала) | 20 |
Під використанням не за призначенням парків, скверів, гідропарків, інших озеленених та земельних ділянок, відведених для їх створення, слід розуміти таке використання, що здійснюється без спеціального на те дозволу.
Такса, наведена в пункті 2, не застосовується у разі аварійної ситуації та рятування людей.
Необхідно зазначити, що Постанова встановлює розмір цивільно-правової відповідальності, яка передбачена п. 22 ч. 1 ст. 92 Конституції України, ст. ст. 440, 441, 446, 450, 453 ЦК України. Фактично це відповідальність за шкоду, заподіяну навколишньому природному середовищу. Отримані для відшкодування кошти — це вартість затрат, понесених при вирощуванні об’єктів озеленення. Ромір її у разі виникнення спору встановлює суд, При розгляді таких спорів слід керуватись роз’ясненнями, що містяться у постанові Пленуму Верховного Суду “Про практику розгляду судами справ про відповідальність за порушення законодавства про охорону природи” від 26 січня 1990 року з наступними змінами.
Крім цивільно-правової відповідальності, вище перелічені діяння підпадають під ознаки адміністративного проступку, відповідальність за яке передбачена ст. 153 Кодексу законів про адміністративні правопорушення України (КпАП):
Знищення чи пошкодження зелених насаджень, окремих дерев, чагарників, газонів, квітників та інших об’єктів озеленення в населених пунктах, невжиття заходів для їх охорони, а також самовільне перенесення в інші місця під час забудови окремих ділянок, зайнятих об’єктами озеленення,—тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від одного до трьох неоподаткованого мінімуму доходів громадян і на посадових осіб — від трьох до семи неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Протоколи про скоєння цих правопорушень відповідно до ст. 254 КпАП України мають право складати громадські інспектори з охорони довкілля, члени громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону.
Адміністративні протоколи про знищення чи пошкодження лісових культур, полезахисних лісових смуг та захисних лісових насаджень, знищення підросту у лісах (лісопорушення) складають громадські лісові інспектори. Відповідальність за ці правопорушення передбачена главою 7 КпАП України.
Розмір заподіяної шкоди у таких випадках обчислюється за таксами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 5 грудня 1996 року № 1464 “Про такси для обчислення розміру шкоди, заподіяної лісовому господарству”.
Заступник начальника Київського міського
управління юстиції С. В. Нечипорук