12 серпня 2015 року, середа  №116 (4712) номер газеты в PDF-формате PDF новини в RSS-форматі RSS  | Facebook   |  Київ | Економіка | Суспільство | Дозвілля | Авто | Здоров'я | Технології | Транспорт
images
images
 Логотип видання 'Хрещатик'
images
разделительная полоска
разделительная полоска
архів | документи | реклама | контакти
разделительная полоска
разделительная полоска разделитель
полоса
images images новини
images
13:26 |  Віталій Кличко: «Київ демонструє впевнене зростання позицій у міжнародних рейтингах»
images images images
12:25 |  Створення Київської агломерації сприятиме соціально-економічному розвитку всіх залучених громад
images images images
10:43 |  До місцевих бюджетів потрібно зараховувати не менше 80% ПДФО
images images images
09:40 |  Цими вихідними триватимуть традиційні сільськогосподарські ярмарки
images images images
08:51 |  17-22 вересня у столиці пройдуть сезонні ярмарки
images images images
17:59 |  Віталій Кличко: «Зменшення дохідних джерел органів місцевого самоврядування на 2020 рік призведе до погіршення якості публічних послуг, що надаються на місцевому рівні»
images images images
15:14 |  У столиці 19 вересня проведуть флешмоб «Велосипедом на роботу»
images images images
14:21 |  21 вересня у Києві відбудеться акція «Мир і єдність Україні!»
images images images
13:05 |  Столичні театри готові до відкриття театрального сезону
images images images
11:08 |  Від початку дії проекту «Лікар у Вашому домі» здійснено 97 250 обстежень
images images images
21:46 |  14 вересня заборонять рух транспорту на вулиці Академіка Туполєва
images images images
17:02 |  Зростання кількості пожеж за останній місяць суттєво вплинуло на стан повітря в столиці
images images images
14:45 |  На Виноградарі реконструюють контактну тролейбусну мережу
images images images
13:58 |  У Києві до 16 вересня утримуватиметься надзвичайний рівень пожежної небезпеки
images images images
13:44 |  На Андріївському узвозі пройде перший київський фестиваль міської культури «Булгаков FEST»
images images images
images
украинские новости RSS канал новини RSS  |  всi новини
images
полоса
images images ДОКУМЕНТИ  
images
images Рiшення Київради
images
images Розпорядження
images
images Нормативно-правовi акти 
images
images Укази Президента України
images
images Постанови
images
images Накази
images
images Проекти
images
images Документи інших відомств
images

полоса

Державні закупівлі
Бюджет міста Києва на 2019 рік Контактний центр міста Києва - 1551
  images
images
images Роздiли :   стрелка   |    |    |    |    |    
images
images Економіка
images 12/11/2015 15:11 надрукувати прочитало 8478 чoловік

Централізоване опалення: навіщо платить більше?
Фото з відкритих джерел


В умовах, коли з подачі Кабміну соціальні норми і пільгові тарифи «сходять з розуму», оснащення квартир індивідуальними приладами обліку тепла актуальне як ніколи. Але завдання це — не з простих.

Незважаючи на те, що останній нормативний «подарунок», піднесений Кабміном населенню, у вигляді 1200 кубів газу за півціни на весь опалювальний сезон, безпосередньо не стосується споживачів централізованого опалення, серйозний привід для роздумів з'явився і у клієнтів тепломереж. По суті, Кабмін черговий раз продемонстрував, що соціальні нормативи в Україні встановлюються «на небесах» — не зважаючи на такі «приземлені» категорії, як обґрунтованість, а тому від високих тарифів рятують зовсім не так, як хотілося б або не рятують зовсім. І справа не лише в тому, що Постанова уряду №872 від 30 жовтня, якою була введена 1200-кубова норма, суперечлива і неоднозначна.

Одного разу лебідь, рак та щука...

Найгірше, що ліва рука нормотворців часто «не дружить» з правою. І Постанова №872 — далеко не єдиний приклад такого регулювання. Фактично Кабмін забрав у споживачів 200 кубів газу за пільговою ціною ще 1 жовтня, коли світ побачила Постанова №758, яка обмежила термін дії половинних цін на газ піврічним періодом — з 1 жовтня 2015 року по 31 березня 2016 року, — при тому, що ще в березні Кабмін сам же (Постановою №74) подовжив опалювальний період до 7 місяців. Відповідні поправки внесені в Правила надання населенню послуг з газопостачання. І зроблено це було саме тому, що в березні на 7 місяців року введені половинні ціни на 200 кубів газу на місяць — Постановою НКРЕКП №583.
 
Так що жовтнева Постанова №758 — свого роду прецедент. Ніколи раніше уряд окремим документом не вводив під виглядом нових і пільгових вже діючі сезонні тарифи. І не встановлював пільгові ціни на неповний опалювальний період.
 
У цьому плані Постанова №872 «Про додаткові заходи щодо соціального захисту населення» від 30 жовтня — вторинний документ, який лише коригує Постанову №758. Тому в ньому прописана норма в 1200 кубів, а не 1400, як вимагають весняні нормативи.
 
Хоча свій вклад у «кунсткамеру» екзотичних нововведень зробило і воно. Під «вивіскою» соціального захисту населення Кабмін встановив пільгові половинні ціни на газ для релігійних організацій — причому на всі обсяги споживаного ними палива (за винятком газу, що використовується для виробничо-комерційної діяльності). А ось для дитячих садків, шкіл, лікарень, інтернатів, будинків престарілих в уряду пільгових тарифів не знайшлося. Втім, це «лірика».
 
«Проза» полягає в тому, що зараз діють всі 4 документи. Наявна колізія — норма в 1200-кубів введена, однак норматив Нацкомісії про 200 куб. м газу в місяць по 3,6 грн протягом 7 місяців не скасований. Ось тільки доводити свої права на знижку в квітні або після спливу урядового ліміту споживачам, швидше за все, доведеться в суді — зрозуміло, якщо до цього часу Кабмін або НКРЕКП не «переграють» свої нормативи.

 
І немає жодних гарантій, що клієнти тепломереж, які оплачують послуги за нормами — за кожен кубометр опалювальної площі, не опиняться в такому ж положенні. Єдиний спосіб абстрагуватися від можливих примх і «удосконалень» нормування теплопостачання — встановити квартирний лічильник тепла.


Все починається з розведення

На жаль, на практиці встановлення індивідуального приладу обліку часто перетворюється на «одіссею» або подорож за «золотим руном». Причому стовідсоткової гарантії, що епопея зі звільнення від плати за «метри» завершиться успішно, немає — незалежно від категорії житла.
 
У будинках старої забудови відразу домогтися квартирного обліку тепла взагалі не можна. Як відомо, у них вертикальна розводка систем теплопостачання, що схоже на комунальний колгосп. При вертикальній розводці тепло в квартири подається по загальному стояку, а стояків у квартирі зазвичай кілька. Діагноз не смертельний, але процес встановлення квартирного лічильника ускладнюється.
 
У листопаді минулого року Мінрегіон видав роз'яснення, в якому прописав алгоритм встановлення квартирних теплолічильників, у тому числі в будинках із вертикальною однотрубною системою опалення.
 
Відомство зазначає, що для встановлення приладу обліку в квартирі з вертикальною розводкою може знадобитися переобладнання квартирної та внутрішньобудинкової мережі центрального опалення за індивідуальним проектом. Правда, не обійшлося і без спірного висновку. На думку Мінрегіону, для переобладнання системи опалення власник квартири в багатоповерхівці повинен отримати згоду всіх мешканців будинку. По суті, це вимога з категорії нездійсненних. Особливо у великих будинках.
 
Однак роз'яснення не є директивними документами, а чинне законодавство прямої вимоги про отримання такої згоди не містить. У Цивільному кодексі є лише заборона на проведення власником квартири переобладнання, яке порушує права власників інших квартир або санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.
Це відомий аргумент, і в ситуації, коли власник квартири самостійно модернізує систему опалення — наприклад, обрізає батареї або, навпаки, встановлює додаткові радіатори, — тепломережі зазвичай легко виграють суди і вимагають зробити «як було».
 
Але ось при переході на індивідуальний облік тепла ймовірність такого ексцесу мінімальна, адже «самоуправство» в цьому випадку безглузде — для реєстрації лічильника в тепломережі необхідно, щоб всі роботи провела уповноважена компанія з відповідною ліцензією. А компанії технічні вимоги і нормативи зазвичай дотримуються.
 
Тому на практиці, як правило, можна обійтися і без отримання згоди всіх «колег» по даху або отримати згоду лише власників суміжних квартир. У будь-якому разі, до судових баталій з цього приводу справа зазвичай не доходить.


Шлях до мети

Що ж стосується безпосередньо встановлення квартирних лічильників, алгоритм єдиний для всіх. Спочатку потрібно отримати технічні умови в тепломережі (на практиці — можливі варіанти). Потім — знайти компанію з відповідної ліцензій, яка з урахуванням технічних умов розробить проект установки лічильника/модернізації системи опалення. Після цього — звернутися в спеціалізовану організацію, яка має право (ліцензію) на встановлення лічильника. І нарешті — опломбувати прилад обліку, зареєструвати його в тепломережі та укласти з нею договір про квартирний облік тепла.
 
Так що сама процедура не така вже і громіздка. Буває і гірше. Потрібно лише враховувати, що опломбування лічильника — регламентується окремим документом — Правилами технічної експлуатації теплових установок і мереж, які затверджені Наказом Мінпаливенерго №71. Згідно з цим документом для допуску теплолічильника власник квартири повинен надати ряд документів та запросити представників тепломережі та метрологічної служби. При цьому лічильник вважається допущеним до ведення обліку після підписання акта представниками обох інстанцій.
 
Проблема в тому, що на практиці процедура часто гальмується або навіть блокується. Причому «зависнути» вона може на будь-якому етапі. Тепломережі часто відмовляють у наданні технічних умов. Не завжди проходить гладко і реєстрація приладу обліку.
 
Тому від початку потрібно бути готовим до того, що справа може закінчитися в суді. Одна з найпоширеніших категорій судових розглядів, ініційованих власниками квартир «у битві за лічильники» — примус тепломереж до надання технічних умов.


Позов до лічильника доведе. І навпаки

В таких суперечках споживачі часто перемагають. Це пов'язано і з тим, що право громадян на встановлення квартирних теплолічильників прямо прописане у «Правилах надання послуг з централізованого опалення...», затверджених Постановою Кабміну №630 від 21 липня 2005 року.
 
Типовий приклад — справа №2-54710 в держреєстрі судових рішень. Власник квартири багаторазово звертався до постачальника тепла з заявою про встановлення теплолічильника та видачі технічних умов, але безуспішно, оскільки постачальник висунув ряд зустрічних умов — зажадав укласти окремий договір на розробку техумов, отримати рахунок на оплату і оплатити його, надати погодження з власниками суміжних квартир. Суд визнав усі ці аргументи непереконливими і в підсумку зобов'язав постачальника надати технічні умови.
 
Насправді, можливості щодо відстоювання клієнтами тепломереж своїх прав у суді набагато ширше. Справа в тому, що жодним із чинних нормативних документів прямо не передбачено, що для встановлення квартирного лічильника обов'язково потрібно отримати техумови та індивідуальний проект. На цей рахунок є навіть спеціальний лист Мінрегіону №8/10-1118-11, підписаний директором департаменту систем життєзабезпечення та житлової політики. Правда, виданий цей документ 4 роки тому, але актуальності він не втратив.

 
До речі, складання окремого договору на облік тепла по лічильнику в законодавстві прямо також не прописане. Більш логічне укладення додаткової угоди в рамках діючого договору.
 
Тому деякі експерти рекомендують діяти за скороченою схемою — відразу звертатися в спеціалізовану організацію, яка має ліцензію на установку приладів обліку та проведення відповідних монтажних робіт. А після установки лічильника — просто повідомляти про це тепломережі і вимагати реєстрації приладу на тій підставі, що Постанова №630 забороняє стягувати плату «за метри», коли в квартирі встановлений лічильник. Прецеденти такого «форсованого» встановлення лічильників є. Хоча зрозуміло, що в цьому випадку шансів на благополучний результат справи набагато менше.
 
Взагалі ж, іноді навіть перемога в суді не гарантує оплати тепла за лічильником. Наприклад, перемога власника квартири у згаданій справі №2-547/10 завершилася тим, що через деякий час він знову звернувся в суд — тепер вже з позовом про скасування виданих йому технічних умов, але цей розгляд виграв постачальник тепла.
 
Навіть у новобудовах, квартири в яких від початку пристосовані для індивідуального обліку, трапляються «сюрпризи». Наприклад, при розгляді справи №0418/6420/2012 власник квартири в новобудові з горизонтальною розводкою не зміг переконати суд у відсутності технічних перепон для встановлення квартирного лічильника. Суд визнав більш переконливими аргументи постачальника тепла, а «за сумісництвом» генерального проектувальника будинку, про те, що проектною документацією наявність лічильників у кожній квартирі не передбачено, оскільки «будівельні і технічні норми не містять такої вимоги». Але це вже, як мовиться, витрати процесу. Хто не ризикує, той платить не за лічильником, а за нормами.
 
Валентин Хорошун, спеціально для ІА «Україна Комунальна»

полоса
images
images
images
images
Новини по темi:
images  
images
images
images
images
10:43 | До місцевих бюджетів потрібно зараховувати не менше 80% ПДФО.
images
images
09:26 | Підсумки 2019 року свідчать про зростання добровільної сплати податків.
images
images
07:12 | Відкрито офіційну сторінку Державної податкової служби України у мережі Facebook.
images
images
17:49 | Київські аудитори протягом січня - липня 2019 року забезпечили відшкодування втрат на суму майже 39 млн грн.
images
images
15:49 | Податківці встановили порушення при виплаті заробітної плати у 44,1% перевірених суб’єктів господарювання.
images
images
10:08 | 30 серпня 2019 року - закінчується термін сплати ряду податків та зборів.
images
images
10:08 | У Києві з незаконного обігу вилучено партію тютюну для кальянів вартістю майже 870 тис. грн..
images
images
10:07 | З 1 жовтня зміняться реквізити бюджетних рахунків для відповідності стандартам IBAN.
images
images
10:06 | Державна податкова служба України розпочала свою роботу.
images
images
13:41 | Столичні аудитори у Службі автомобільних доріг у Київській області виявили фінансових порушень на майже 29 млн. грн..
images
images

images
© газета "Хрещатик", "Хрещатик.Київ"
У разi використання матерiалiв
гіперпосилання на kreschatic.kiev.ua обов'язкове.
Всi права на матерiали цього сайту
охороняються вiдповiдно до законодавства України,
зокрема про авторське право i сумiжнi права. WebAdmin
images images images
| | | | | | | |