Європейський Союз розробляє нову модель поступового приєднання України до блоку, яка може надати Києву часткове членство ще до завершення всіх реформ. Ініціатива перебуває на ранній стадії, але вже активно обговорюється в Брюсселі. Про це повідомляє Politico, пише «Kreschatic».
ЄС формує концепцію поетапного членства
Згідно з попередніми напрацюваннями, Україна може поступово отримувати права та обов’язки членства ще під час виконання критеріїв вступу. У Брюсселі цю концепцію неофіційно називають «зворотним розширенням», адже вона передбачає залучення країни до інституцій ЄС на початку процесу реформ, а не після їх завершення.
Мета моделі — надіслати політичний сигнал підтримки Україні та іншим країнам-кандидатам, чиє просування гальмується війною або внутрішніми суперечностями в ЄС. Водночас у Брюсселі підкреслюють, що вимоги до реформ не спрощуватимуться. Один із європейських чиновників наголосив:
«Не буде жодних скорочень у реформах».
Крок 1: Підготовка України до переговорів
ЄС вже передав Україні неформальні рекомендації щодо переговорних «кластерів» — етапів на шляху до членства. Україна отримала матеріали з трьох із шести кластерів. На зустрічі міністрів європейських справ у березні на Кіпрі планується надати решту інформації, аби Київ міг розпочати роботу й над іншими напрямами.
Такі дії мають на меті пришвидшити адаптацію українського законодавства до стандартів ЄС і скоротити часовий розрив між реформами та інтеграцією.
Крок 2: Запровадження «полегшеного» членства
Модель «зворотного розширення» передбачає приєднання країни до інституцій ЄС ще до завершення повного процесу вступу. Це означає поступове набуття прав і обов’язків членства.
Однак ця ідея має противників. Зокрема, Німеччина виступає проти створення кількох рівнів членства, побоюючись, що новим країнам можуть обіцяти більше, ніж реально зможе забезпечити Брюссель.
Крок 3: Подолання угорського блокування
Серйозною перешкодою для просування ініціативи залишається позиція прем’єр-міністра Угорщини Віктора Орбана, який категорично виступає проти вступу України до ЄС. У Брюсселі очікують результатів виборів в Угорщині, водночас розглядаючи політичні інструменти для обходу блокування.
Як зазначає Politico, навіть якщо Орбан програє вибори, його позиція навряд чи зміниться. Тому ЄС розглядає додаткові шляхи тиску, щоб уникнути затримки розширення.
Крок 4: Міжнародний політичний вплив
У випадку збереження влади Орбаном на нього можуть спробувати вплинути зовнішні партнери. Зокрема, президент США Дональд Трамп у своєму 20-пунктному мирному плані передбачив вступ України до ЄС до 2027 року.
У Брюсселі не виключають, що саме Трамп може особисто зателефонувати Орбану, щоб переконати його не перешкоджати домовленостям між Україною та Євросоюзом.
Крок 5: Застосування крайніх заходів у межах ЄС
Якщо політичні переговори не дадуть результату, у Брюсселі розглядають можливість активувати статтю 7 Договору ЄС проти Угорщини. Цей механізм може позбавити країну права голосу у випадку порушення основних цінностей блоку.
Поки що цей сценарій не розглядається як пріоритетний, аби не підсилювати позиції Орбана напередодні виборів. Водночас оцінюється рівень підтримки цього кроку серед країн-членів у разі подальшого блокування розширення.
Можливі терміни вступу України
За інформацією з грудня 2025 року, у разі завершення війни та укладення мирної угоди Україна може приєднатися до ЄС до 1 січня 2027 року. Цей варіант розглядається як частина ширшої мирної стратегії.
Президент Сербії Александар Вучич підтвердив, що питання членства України в ЄС до цієї дати обговорюється на політичному рівні. Натомість канцлер Німеччини Фрідріх Мерц заявив, що така перспектива малоймовірна, адже виконання Копенгагенських критеріїв зазвичай триває кілька років.
Нагадаємо, раніше ми писали про те, що Епштейн активно домагався конфіденційної зустрічі з Путіним.
