Як повідомляє Судово-юридична газета, в Україні повістка, надіслана військовозобов’язаному поштою, за певних умов може вважатися врученою навіть без особистого отримання листа. Водночас сам факт відправлення кореспонденції ще не гарантує законності штрафу за неявку до ТЦК.
У спорах суди перевіряють адресу доставки, строки надсилання, дії поштового оператора, причину повернення листа та наявність доказів належного оповіщення. За порушення процедури постанову про адміністративне стягнення можуть скасувати, пише Kreschatic.
Коли повістка поштою вважається врученою
Можливість надсилання повісток поштовим зв’язком передбачена Порядком проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів №560 від 16 травня 2024 року.
Пункт 30-2 цього Порядку дозволяє друкувати сформовані через Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів повістки і надсилати їх рекомендованим листом з описом вкладення та повідомленням про вручення.
Повістку можуть спрямувати на адресу проживання військовозобов’язаного. Дату явки мають встановити з урахуванням часу на доставку:
- не раніше ніж через 7 днів — для обласних центрів;
- не раніше ніж через 10 днів — для інших населених пунктів.
За пунктом 41 Порядку №560 підтвердженням вручення може бути не лише особисте отримання листа. Враховуються також відмітка про відмову від отримання або про відсутність адресата за вказаною адресою.
Тому ситуація, коли людина не забрала рекомендований лист, автоматично не означає, що її не повідомили належним чином.
Який штраф передбачений за неявку до ТЦК
Якщо повістка вважається належно врученою, а військовозобов’язаний без законних підстав не прибув за викликом, може наставати адміністративна відповідальність.
У матеріалі вказано, що штрафи становлять від 1000 до 1500 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто:
- мінімальний штраф — 17 000 грн;
- максимальний штраф — 25 500 грн.
При цьому ТЦК повинен довести дотримання всієї процедури оповіщення. Самої інформації про те, що лист був відправлений, для цього недостатньо.
Що саме перевіряють суди під час оскарження штрафу
Під час розгляду таких справ суд аналізує не лише зміст постанови ТЦК, а й увесь порядок доставки повістки.
Зокрема, перевіряють:
- на яку адресу відправили повістку;
- чи відповідала вона військово-обліковим даним;
- коли саме сформували та відправили лист;
- коли він надійшов до поштового відділення;
- чи була фактична спроба вручення;
- яку відмітку залишив поштовий оператор;
- чому відправлення повернули до ТЦК;
- чи мав орган докази належного повідомлення;
- чи містить постанова конкретні відомості про порушення.
Якщо лист не доставили через помилку поштового оператора, його повернули з процедурними порушеннями або ТЦК не може підтвердити належне оповіщення, суд може скасувати штраф.
Коли суди скасовували штрафи ТЦК
У справі №489/4337/25 Інгульський районний суд Миколаєва 29 липня 2025 року скасував штраф у розмірі 17 000 грн.
Повістку надсилали через «Укрпошту», а лист повернувся з позначкою «адресат відсутній за вказаною адресою». Суд вирішив, що наданих доказів недостатньо для підтвердження належного повідомлення військовозобов’язаного.
Ще один приклад — справа №519/821/25, яку розглядав Південний міський суд Одеської області. Чоловіка також оштрафували на 17 000 грн.
Суд встановив, що в постанові ТЦК не було чітко зазначено:
- коли чоловік мав з’явитися;
- за якою саме повісткою його викликали;
- з якою метою він повинен був прибути;
- дату самої повістки;
- дату її отримання;
- дату проведення перевірки;
- дату виявлення порушення.
Суд визнав ці недоліки істотними, оскільки вони перешкоджали людині зрозуміти зміст звинувачення та належно організувати захист.
Також було наголошено, що саме орган влади повинен довести правомірність свого рішення, а сумніви щодо вини особи у справі про адміністративне правопорушення мають тлумачитися на її користь.
Коли відсутність адресата не допомагає скасувати штраф
Судова практика не є однаковою. В окремих випадках позначка «адресат відсутній» визнається достатньою для підтвердження оповіщення.
У справі №526/131/26 чоловік намагався скасувати штраф у 17 000 грн. Повістка повернулася до ТЦК саме з відміткою про його відсутність за адресою, однак суд визнав порядок оповіщення належним і залишив стягнення чинним.
Подібний висновок зробили й у справі №466/12436/24. Там штраф становив уже 25 500 грн.
Суд врахував, що ТЦК направив повістку за адресою, яка містилася в офіційних військово-облікових даних. Поштовий оператор повернув відправлення з відповідною відміткою про відсутність адресата.
У результаті суд дійшов висновку, що сама фізична відсутність людини за адресою під час доставки не звільняє її від відповідальності, якщо процедура оповіщення була дотримана.
Що має значення для оскарження штрафу
Ключовим у таких справах залишається документальне підтвердження процедури. Тому однакова позначка на конверті в різних справах може призвести до різних рішень залежно від інших доказів.
Для оцінки законності штрафу істотними є правильність адреси, строки доставки, зміст постанови ТЦК, доказ спроби вручення та відповідність дій поштового оператора встановленому порядку.
Нагадаємо, раніше ми писали про порядок скасування розшуку ТЦК через Резерв+ та важливі нюанси процедури.
