Як повідомляє «Судово-юридична газета», у Верховній Раді пропонують законодавчо зберегти статус непридатних до військової служби для громадян, яких зняли або виключили з військового обліку ще до початку функціонування Реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
Відповідні положення містить законопроєкт №15549, який передбачає зміни до статті 7 закону про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Ініціатива має усунути ситуації, коли старі паперові документи підтверджують непридатність людини та її виключення або зняття з обліку, однак актуальні електронні дані не відображають цей статус належним чином, пише Kreschatic.
Чому виникла проблема зі статусом військовозобов’язаних
Автори законопроєкту посилаються на статтю 58 Конституції України, яка закріплює принцип незворотності дії законів та інших нормативно-правових актів у часі. Виняток передбачений для випадків, коли нові норми пом’якшують або скасовують відповідальність особи.
Нині законодавство розрізняє зняття та виключення з військового обліку. Зокрема, після зняття з обліку закон допускає можливість повторної постановки військовозобов’язаного на нього.
Проблема стосується громадян, щодо яких рішення ухвалювалися за старими правилами. Раніше поняття «зняття» та «виключення» з військового обліку через непридатність до військової служби могли використовуватися як синонімічні.
Тому автори ініціативи вважають, що громадяни, яких до запуску Реєстру визнали непридатними та зняли або виключили з військового обліку, мають зберегти відповідний статус і після зміни законодавства.
Що пропонують змінити законопроєктом №15549
Законопроєкт передбачає доповнення пункту 34 частини першої статті 7 закону про Єдиний державний реєстр призовників, військовозобов’язаних та резервістів.
До Реєстру пропонують вносити та враховувати:
- відомості про зняття громадянина з військового обліку через непридатність до військової служби;
- інформацію про виключення з військового обліку з тієї самої підстави;
- відомості, зафіксовані у паперових військово-облікових документах;
- дані про рішення, ухвалені ще до створення та початку функціонування Реєстру;
- інформацію, яка дозволяє правильно визначити наявність або відсутність у людини статусу військовозобов’язаного.
Фактично йдеться про врахування раніше ухвалених рішень щодо непридатності під час ведення сучасного електронного військового обліку.
Кого можуть стосуватися нові правила
Зміни розраховані на громадян, яких до початку функціонування Реєстру визнали непридатними до військової служби та зняли або виключили з військового обліку.
Особливу увагу приділяють випадкам, коли відповідна інформація залишилася у старих паперових документах. У них могло бути прямо зазначено, що людина непридатна до військової служби та знята чи виключена з обліку.
Законодавча зміна має усунути правову колізію, за якої зміст старого документа та статус громадянина в актуальній системі військового обліку можуть відрізнятися.
Навіщо у Раді хочуть закріпити старі рішення про непридатність
У пояснювальній записці зазначається, що метою законопроєкту є коректне визначення статусу громадян, які через раніше встановлену непридатність фактично не повинні мати статус військовозобов’язаних.
Автори документа також пов’язують проблему з ризиком необґрунтованої мобілізації таких людей.
У законодавчій ініціативі ситуацію описали доволі різко.
«Таких громадян заганяють до армії просто “для плану”, “для кількості”, що призводить до примноження проблем і в самій армії, і в тилу, і в Україні загалом».
На проблему зі статусом таких громадян також звертав увагу Уповноважений Верховної Ради України з прав людини Дмитро Лубінець.
Очікується, що запропонований механізм у разі ухвалення дозволить точніше встановлювати, чи має конкретна людина статус військовозобов’язаного, належним чином вести військовий облік та зменшити ризики порушення прав громадян.
Водночас наразі йдеться саме про законодавчу пропозицію. Сам факт реєстрації законопроєкту №15549 ще не означає, що описані правила вже набули чинності.
Нагадаємо, раніше ми писали про проблеми бронювання чоловіків віком 23–24 роки в Україні.
