Парламентський комітет національної безпеки, оборони та розвідки 12 вересня рекомендував Верховній Раді ухвалити урядовий законопроєкт №13634, який суттєво коригує порядок отримання відстрочки від мобілізації для частини студентів та викладачів. Як повідомляє Фокус, документ передбачає обмеження для тих, хто використовує навчання як засіб уникнення призову, пише Kreschatic.
Законопроєкт пропонує зміни до статті 23 закону “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію” та чітко визначає, хто може користуватися відстрочкою. За новими правилами право на відстрочку збережеться лише для осіб, які розпочали навчання до 25 років, навчаються за денною або дуальною формою та вперше отримують рівень освіти, що вищий за попередній. Окремо регламентовано, що студенти, які перебувають на академічних відпустках або перевищують розрахунковий строк навчання, більше не матимуть права на відстрочку.
Основні нововведення: студентам та викладачам обмежують доступ до відстрочки
Документ передбачає, що для викладачів і науковців відстрочка надаватиметься лише за наявності наукового ступеня та зайнятості не менше ніж на 0,75 ставки. Це правило викликало дискусію серед експертів, адже в освітньому процесі беруть участь і працівники без наукового ступеня, включно з педагогами дошкільних та позашкільних установ. Головне науково-експертне управління наголосило, що обмеження може вплинути на безперервність навчання.
Міністр освіти і науки Оксен Лісовий, посилаючись на пояснювальну записку, підкреслив, що у 2022–2024 роках значна кількість військовозобов’язаних вступила до закладів освіти для отримання рівня освіти, який вже був отриманий раніше або навіть нижчий. Це стало підставою для підготовки законопроєкту, аби усунути можливість ухилення від служби через повторне навчання.
Аргументи уряду і реакція експертів на зміни
У Головному науково-експертному управлінні звертають увагу на ризики, пов’язані із залученням до роботи у школах і садочках співробітників без наукових ступенів, оскільки саме вони забезпечують безперервність освітнього процесу. Запровадження жорсткіших умов для викладачів може ускладнити роботу закладів освіти у воєнний час.
Міністр освіти зазначив, що суди першої інстанції вже критикують позицію Міносвіти щодо надання відстрочки тим, хто вдруге здобуває однаковий рівень освіти. Судові рішення вимагають від МОН та державного підприємства “Інфоресурс” перегляду відповідних даних у Єдиній державній електронній базі з питань освіти (ЄДЕБО).
Мета законопроєкту та подальші кроки
Головна мета законодавчих змін — обмежити зловживання правом на відстрочку та забезпечити справедливий і прозорий порядок мобілізації у воєнний час. Зокрема, планується визначити чіткі вікові рамки для надання відстрочки здобувачам професійної, технічної та вищої освіти.
Зміни вже кілька разів ініціювалися урядом і парламентом у 2024–2025 роках для вдосконалення механізмів мобілізації, особливо на тлі великої кількості заяв від студентів та викладачів щодо права на відстрочку. Нові правила покликані зробити процедуру надання відстрочки прозорою та захищеною від зловживань.
Нагадаємо, раніше ми писали про те, що зранку окупанти атакували промислову зону у Сумах.
